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学术争鸣

蹄疾步稳开好局(在习近平新时期中国特点社会主义思想指引下——

2019-05-31 14:49   来源:未知   作者:admin

  95.9亿元

  今年1月,海南外贸进出口到达95.9亿元,同比增长130.9%,是近5年来的同期最高水平。

  3.59万户

  今年1季度,海南全省新增市场主体3.59万户,平均每天新增399户,同比增长44.70%。

  

  还是那片海,还是那座岛,但迎来1周岁生日的海南自贸区,相比刚诞生时已大不1样。

  用手机“刷脸”,不到半小时便可办完开设企业的全部登记事项;房地产投资同比降落16.5%,非房地产项目投资占全省总投资的51.5%;今年1月,外贸进出口较去年同期增长130.9%。

  “蹄疾步稳,开局良好。”海南省委书记刘赐贵如是说。

  开局良好,秘诀无他:以制度创新为核心,延续深化改革,推动高水平对外开放。

  全岛“同城化”,办事无差别

  3亚的企业,要办登记注册手续,不回3亚能成?

  “能!”萧军自信满满。这可不是信口开合,而是源自亲身体验。他是海南泛欧国际文化传媒有限公司法定代表人,公司设在3亚,之前办理登记注册手续,必须到3亚的工商行政管理部门,有时要跑好几趟。

  如今,萧军足不出户,在手机上“刷脸”,不到半小时就办完了全部手续。

  随时随地都能办,也不用提供纸质申请、证明材料。今年以来,海南梳理和规范了全省1045项政务服务事项,应用经济特区立法权,率先对商事登记制度进行改革、创新,打破登记注册地域管辖限制,推行商事登记“全省通办”。

  “目的就是实现同1事项全省无差别受理、同标准办理,省、市县、乡镇、村4级‘1网通办’。”海南省政务服务中心审改处处长洪毅说。

  海南全省19个登记机关合并,用1枚公章、1个审批网。对申请人填报的格式化登记信息,登记机关通过全程电子化的登记平台自动审核;需要人工审核、核验的特别情况,登记机关在全省范围内随机选派注册官。

  “在这类‘不见面审批’的模式下,申请人和注册官互不认识,最大限度地减少了注册官自由裁量权,避免了注册官‘吃拿卡要’。”海南省市场监督管理局企业注册局副局长唐小旺说。

  改革不但破解了企业登记注册困难,还解决了注册官闲忙不均的问题。过去,海南全省有300多名注册官。在企业相对集中的海口,1个注册官1天要办理几10件,但1些市县1天都没有1件。现在则不同,系统随机选派,注册官都有事做。

  制度创新,体制松绑,激起了市场活力。今年1季度,海南新增市场主体3.59万户,平均每天新增399户,同比增长44.70%。

  破地产依赖,促动能转换

  全年没有给商品住宅供1块土地。这条新闻出自房地产交易1直火爆的3亚。

  再看全部海南,2018年房地产投资同比降落16.5%,销售面积同比降落37.5%;非房地产项目投资占总投资的51.5%。破除房地产依赖,不是说说而已。海南实行史上最严的全域限购,从计划管控、土地供应、项目审批等方面加强对房地产开发特别是1般住宅投资的控制。

  “海南调剂房地产税收中的契税、土地增值税,省里拿走65%,留给市县35%,倒逼市县转型。”3亚市财政局副局长陈浩净坦言,房地产税收减少致使财政收入减少,今年为此紧缩1般公共预算支出近6000万元。

  不靠房地产,怎样办?海南省省长沈晓明说,靠转换发展动能,加快培养和引进旅游、高新技术产业、现代服务业3大产业,“靠自己培养需要很长时间,全靠引进又不现实,所以我们引进和培养两条腿走路。”

  通过“百日大招商”等靶向招商引资活动,世界500强企业中的27家落户海南,国际4大会计师事务所等8家知名专业服务机构入驻,项目落地率和含金量明显提高。

  过去的1年,周肖雅觉得自己忙到要飞起来,前来洽谈和咨询的企业从未中断。她是3亚市招商办工作人员。3亚70%的土地是山地,建设用地指标10分紧张。周肖雅瞪大了眼睛精挑细选,“对准3亚在自贸区建设中的短板,选出含金量高的投资项目。”

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